阿聯酋本土公司全外資持股政策解析與實操指南

在阿聯酋商業版圖中,本土公司因擁有全境經營權限和政府項目參與資格,始終是投資者深耕本地市場的核心選擇。 而「能否100%由外資持股」這一問題,直接關係到投資控制權與收益分配,成為全球投資者關注的焦點。 隨著2020年《商業公司法》修訂案落地及後續政策迭代,阿聯酋本土公司的外資持股規則已從「普遍限製」轉向「分類放開」,形成了清晰的政策框架。

1、政策背景與法律框架

2020年修訂《商業公司法》

阿聯酋於2020年11月23日簽署修訂版《商業公司法》,自2020年12月1日起,取消對外國投資者在本土公司(非自由區)的持股比例限制。 這一改革允許外資在阿聯酋全境設立公司時,無需本地保人(Sponsor)且持股比例不受限制。

2018年《外商直接投資法》的過渡作用

此前,2018年頒布的《外商直接投資法》已通過「正面清單」和「負面清單」模式,授權內閣批准特定行業外資全資控股。 例如,農業、製造業、交通運輸業等122項經濟活動被列入正面清單,允許外資100%持股。

2021年《商業公司法》最終生效

2021年修訂的《商業公司法》全面廢除外資持股比例限制(除「戰略影響活動」外),並刪除董事會多數成員及董事長需為阿聯酋國籍的要求,進一步簡化外資準入流程。

2、行業限制:戰略影響活動

儘管政策全面開放,但阿聯酋仍通過「戰略影響活動」清單對關鍵行業保留管控權。 根據2021年內閣頒布的清單,以下領域可能被定義為戰略行業,外資持股需經特別審批:

資源型領域:油氣勘探與開發、漁業、水電服務;

敏感領域:軍事國防、航空運輸、郵政通訊;

金融領域:銀行、保險、貨幣兌換;

本地特色領域:朝聖服務、商業中介服務。

3、註冊流程與合規要求

公司類型選擇

有限責任公司(LLC):適合中小型企業,股東責任以出資額為限,需至少1名股東(可全外資);

股份公司(JSC):適合大型企業或計劃上市的企業,需至少2名股東,可通過IPO出售不超過70%的股份。

文件準備與公證

公司章程(MOA):明確股本結構、股東權利及董事會職權;

股東/董事身份證明:護照複印件、居住地址證明及無犯罪記錄證明(需公證認證);

註冊地址證明:提供阿聯酋本土辦公地址租賃合同;

業務計劃書:詳細說明經營範圍、市場分析及財務預測。

提交審批與許可證獲取

審批機構:向阿聯酋經濟發展部(DED)或各酋長國經濟部門提交文件;

審批周期:通常為2-3周,部分行業需額外行業許可(如醫療、教育);

許可證類型:商業許可證(貿易類)、工業許可證(製造類)、專業許可證(服務類)。

銀行開戶與稅務登記

銀行開戶:選擇阿聯酋本地銀行或國際銀行,需提供公司註冊證書、章程及業務合同;

稅務登記:年營業額超37.5萬迪拉姆的企業需註冊增值稅(VAT),稅率5%。

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