中資布局沙特需要本地保人嗎

"去沙特開公司,到底還需不需要找沙特合伙人? "這恐怕是每一位計劃出海沙特的中國企業家最先問、也最怕答錯的問題。

2026年沙特「2030願景」進入深化期,新《投資法》《公司法》全面落地,強制本地保人(本地股東)制度已在絕大多數行業取消,僅少數敏感領域保留特殊要求。 本文結合最新政策,從制度變革、適用場景、替代方案及風險防控四方面,拆解中資布局沙特的保人核心問題,破除認知誤區。

強制保人已成歷史

沙特本地保人(Sponsor)制度,舊規要求外資企業必須由沙特籍自然人或全資沙特公司持股(通常≥25%),作為名義股東承擔本地對接責任,中資企業常因控制權旁落、利潤分成、糾紛隱患望而卻步。

2022年7月起,沙特啟動外資政策顛覆性改革;2026年新規進一步固化成果:除負面清單行業外,外資可100%控股有限責任公司(LLC)、股份公司(JSC),無需本地保人/股東。 投資部(MISA)審批流程簡化為「註冊制」,外資與本地投資者享有同等待遇,利潤、本金可自由匯出,無額度限制。

哪些情況仍需本地合作夥伴

雖然大門已開,但並非所有行業都能"獨闖"。 保人制度並未完全消亡,而是收縮到了特定領域。

批發與零售貿易是最典型的"雙軌制"行業。 外資可選擇兩種模式:一是與沙特本地股東合資,本地方持股不低於25%;二是100%外資獨資,但需獲得相應的貿易許可證。 這意味著在零售領域,保人不再是強制項,而是一種可選項--你可以選擇獨乾,也可以選擇找合伙人分攤風險。

工程承包領域則是另一個保留本地化要求的重鎮。 沙特承包商管理局(SCA)的會員制度對本地企業和外國企業實行差異化定價:本地會員年費低僅750里亞爾,外國承包商則需10,000里亞爾起步。 雖然這不等於強制保人,但實際上抬高了純外資進入的門檻。

此外,部分行業如工程、醫療等,即便新法允許外資獨資,監管部門仍可能要求保人具備相關專業資質。 這不是股權層面的強制,而是能力層面的門檻。

無需本地保人:主流場景全覆蓋

1、非敏感行業LLC(中資優選)

貿易、製造、工程、新能源、數字經濟、物流、科技服務等90%以上行業,中資企業(境外法人)可直接申請100%控股LLC,無需本地股東或保人。 最低註冊資本50萬里亞爾,允許5年內分期實繳,無需凍結資金。

2、經濟特區(SEZ)公司

NEOM、阿卜杜拉國王經濟城(KAEC)、利雅得物流特區等四大核心經濟區,全面豁免本地保人要求,外資100%控股無限制。 疊加5%企業所得稅、10-20年免稅期、零關稅、豁免部分「沙特化」用工配額等紅利,成為中資製造、出口、新能源項目首選。

3、外資分支機構/代表處

中資母公司在沙特設立分支機構(Branch),無獨立法人資格,無需本地保人,僅需指定沙特居留許可(Iqama)的負責人,母公司承擔連帶責任。 代表處僅用於市場調研,禁止經營,同樣無需保人。

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